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城乡建设用地增减挂钩试点工作存在五个问题

2020-06-30 12:53 土地

一是基层干部认识不到位。一些地方把城乡建设用地增减挂钩试点政策当成是增加城镇建设用地计划指标的捷径,对政策精神要领和细节都把握不够准确。由于基层宣传不足,未得到最广大农户的理解和支持。二是整体规划不到位。部分城乡建设用地增减挂钩规划与土地利用总体规划、城市规划、村镇规划、产业布局规划衔接不够紧密,整体规划还不够到位,未统筹实施居民点归并、基础设施配套、农田综合整治和产业布局优化调整。三是双层管理不到位。城乡建设用地增减挂钩试点工作要求实行行政区域和项目区双层管理,以项目区为主体组织实施。我市多是以行政区域管理较多,项目区管理不够到位,没有完全实施行政区域和项目区双层管理。四是个别项目建新地块漂移。一些拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块都已明确,而部分建新地块只确定了建新地块的规模,而没有确定具体的位置,致使建新地块漂移,达不到增减挂钩的要求。五是相关部门合力不够。增减挂钩试点工作是一项政策性很强的系统工程,需要国土、财政、规划、住建、农业、水利、环保、人社等部门协调配合。很多地方未形成政府牵头、部门配合的城乡建设用地增减挂钩试点工作机制。